各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監管局(廳、委),各移動式壓力容器檢(jiǎn)驗機構、使用單位:
2021年7月29日,遼寧省撫(fǔ)順市(shì)特種設備檢驗監督所進行液化(huà)石油氣罐車定期(qī)檢驗時,在未置(zhì)換(huàn)罐體內介(jiè)質的情況下,使用壓縮空氣進行氣密性試驗,空氣與罐內介質混合達到爆炸極限,遇靜(jìng)電點火發生爆炸,事故造成1人死亡、1人重傷、3人輕傷。經調查,該機構在本次檢驗(yàn)工作中存在檢驗人員無證(zhèng)上崗、檢驗程序執行不(bú)規範、未按安全技(jì)術規範實施檢驗(yàn)等嚴重問題。近期國內還發生多起由於使用單位安全管理混亂引發的移動式壓力容(róng)器(以下簡稱移動容器)相關事故。為規範(fàn)移動容器定(dìng)期檢驗工作(zuò),促進使用單位安全管理水平提(tí)升,避(bì)免類似情況再次發生,現就(jiù)有關事項通知如下:
一、嚴格(gé)規範檢(jiǎn)驗(yàn),保證檢驗質量
移動容器檢驗機構應(yīng)當在核準(zhǔn)證注明(míng)的本機(jī)構檢驗(yàn)場地內開展移動(dòng)容器定期檢驗(yàn),按照檢驗(yàn)方案做好檢驗前的安全防護和檢驗準備,嚴格按照安全技術(shù)規範實施檢驗。對於盛裝易燃、易爆、助(zhù)燃、毒(dú)性或(huò)者窒息性介質的移動容器,檢驗前(qián)的(de)準備(bèi)工作至少包(bāo)括對罐體開展(zhǎn)殘(cán)液(yè)(氣)處理、中和消毒(dú)、蒸汽吹掃、通風置(zhì)換、清(qīng)洗等(děng)內容,必須確認罐內氣體(tǐ)取樣(yàng)分析結果符(fú)合相應標準規定並由檢驗師簽字後,方可進入罐內實施檢驗作業或者對罐(guàn)體(tǐ)進行氣壓(密)試驗等(děng)。
自本通知印發之日起,各移動容器檢驗機(jī)構要立即開展為期3個月的自查,自查2020年6月1日以來檢驗的所(suǒ)有(yǒu)移動容器,內容包括(kuò)移動容(róng)器基本情況、實施檢驗的地點、檢驗項目(mù)、檢驗結論、存在的問題等。對本機構在核(hé)準的檢驗場地外實施定期檢驗的移動容器,檢驗機構要對照檢驗規(guī)則(zé)對檢驗(yàn)報告進行複核,凡是未嚴格按照檢(jiǎn)驗規(guī)則的(de)規定實(shí)施檢驗的,應當在全國移動式(shì)壓力容器智慧監管公共服務平台上主動撤回定期檢驗(yàn)報告,並與使用單位協商後在經核(hé)準的檢(jiǎn)驗場地內重新實施定期檢(jiǎn)驗。
二、加強安全管理,落實主體責任
各移動容器充裝單(dān)位和使用單位(wèi)要(yào)吸取事故教訓,切實加強安全管理,落實充裝、使用安全主(zhǔ)體責任。建立移動容器安全技術(shù)檔案,健全安全管(guǎn)理機構和安全管理人員,明(míng)確崗位職責,加(jiā)強人員專業(yè)培訓和設備日常維護管理。按照(zhào)軟管製造廠家的規定,在設計使用壽命期(qī)限內定期對充裝軟(ruǎn)管進行耐壓試驗,嚴禁任何移動容器直接(jiē)向氣瓶進行充裝。使用單位應當依法申報(bào)並接受檢驗,在送檢設備時,應當重點關注檢驗機構資(zī)質項目、檢驗場地是否在核準證(zhèng)書注明等相關信息。對於將移動容(róng)器向不合規的檢(jiǎn)驗機(jī)構、檢驗場地(dì)送檢的使用單位,或(huò)者利用移動容器(qì)直接向氣瓶進行充裝的使用單位,將依法(fǎ)依規實施處罰,並在國家(jiā)企業信用(yòng)信息(xī)公示係統進行公示。
三、加強監督檢查,嚴格依法處(chù)理(lǐ)
各級市場監管部門應當結(jié)合本地區(qū)年度現場監督檢查工作計劃(huá),增加對移動容器使(shǐ)用單位和檢驗機構的檢查(chá)比例和頻次,督促使用單(dān)位嚴(yán)格執行“三落實、兩有證、一檢驗、一預案(àn)”的(de)要求,重點檢查檢驗機構(gòu)違反檢(jiǎn)驗規則、弄虛作假和不在本機構移動容(róng)器檢驗場(chǎng)地實(shí)施檢(jiǎn)驗等問題。對不(bú)進行自查或不如實上報的(de)檢驗機(jī)構,一經查實,將嚴格依法處(chù)理(lǐ)並暫停該機構在全國移動式壓力(lì)容器智慧監(jiān)管公共(gòng)服務(wù)平台上的使用(yòng)權限。
各檢(jiǎn)驗機構應當將自查結果、整改情況等匯總形成自查總結表(見附件(jiàn)),於2022年1月30日前報檢驗機構所在地(dì)的省級市場監(jiān)管部門;各省級市場監管部門匯(huì)總後形成總結報告於2月16日前書麵(miàn)報送(sòng)總局(jú)。
