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省（shěng）會功能核心區
南京中心城區
努（nǔ）力成為南京“創新名城、美麗（lì）古都（dōu）”建設
的示範窗口
力爭“千億級（jí）”
崛起集成電路“芯地標”
這裏是浦口區
市委市政（zhèng）府召開
南京市各區“十（shí）四五”規（guī）劃
係列新聞發布會
01
麵向“十四五”，作為省會功能核心區、南（nán）京中心城區，
鼓樓將堅（jiān）持（chí）“首善之區、幸福鼓樓”美好願景不動搖，
堅定“全域首（shǒu）善、全域創新、全域美（měi）麗、全域幸福”四條路徑，
全麵打造“創新發展（zhǎn）引領區、美麗古都典範區、民生（shēng）幸福樣板區、安全韌性標杆區”，
努力成為南京“創新（xīn）名城、美麗古都（dōu）”建設的示範窗口。
新時代呼喚新擔當，鼓樓錨定“四高四區”再發力
按照南京（jīng）建設“四高城市”的總體部署，
結（jié）合區情實際，在集思廣益、匯聚眾智（zhì）基（jī）礎上，
確定了鼓樓“十四五”時期“四高（gāo）四（sì）區”功能定位（wèi）。
（一）推動高質量發展，打造創新發展引領區。
著力（lì）完善“三主四特（tè）”現代產業（yè）體係，
厚植創新型和服務型經濟競（jìng）爭優勢，
構（gòu）建以鼓樓高新（xīn）區、濱江商務區、幕府創新區為引領，
以主城矽巷為（wéi）支撐的“全域高新區”格局，
打造“長三角區域總部首選（xuǎn）地”“都（dōu）市圈創新總部集聚地”，
推動（dòng）經濟密度進入國內主要（yào）城（chéng）市中心城區前列。
到2025年，
地區生產（chǎn）總值突破2200億元，
服（fú）務業增加值突破2000億元，
全社會固定資產投資五年累計達1600億元。
（二）塑（sù）造（zào）高顏值形象（xiàng），打造美麗古（gǔ）都典範區。
堅持將自然人文融入城市更新（xīn），以最嚴舉措落（luò）實長江（jiāng）大保護，
推動空氣質量（liàng）“兩降一升”、水環境治（zhì）理由“治標”向“標本兼治”轉變，
打造寶船（chuán）、下關濱江、上元門三大城市（shì）客廳（tīng），
統籌推進四大片區（qū）協調發展，努力（lì）繪就山水人城和諧相融的美麗“新畫卷”。
到2025年，
空氣質量優良天數占（zhàn）比穩定保（bǎo）持在80%以上，
主要（yào）水體達到Ⅳ類水質，
城市公園綠地500米服務半徑覆蓋率達92%，
12公裏長江鼓樓段成為南京最美江岸。
（三）創造高品質（zhì）生活，打（dǎ）造民生幸福樣板區。
著力踐（jiàn）行以人民（mín）為中心的發展思想，
精心打造“江蘇最（zuì）好、全國首善”的高水平教育現代化強區，
全（quán）麵增（zēng）強社會保（bǎo）障（zhàng）能力、優化醫療衛生體係、完善養老服務（wù）功能、豐富文化體育供給。
到2025年（nián），
基本實現教育、醫療、養老等優（yōu）質公共資源“南北均衡（héng）”發展，
美麗社（shè）區建設達標率99%，
民生幸（xìng）福指數（shù）保持省市領先。
（四）推進高效能治理，打造安全韌性標杆區。
傳承鼓樓（lóu）社會治（zhì）理（lǐ）“優勢基（jī）因”，促進（jìn）政府治理、社會調節、居民自治（zhì）良性互（hù）動（dòng），
推動城（chéng）市治理體係能力現代化、智慧化，
提升城市本質安全水平，
加快法治鼓（gǔ）樓、和諧鼓樓、平安（ān）鼓樓、誠信鼓樓建設步伐。
到2025年，
公眾（zhòng）安全感保持98%以上，
法治建設滿意（yì）度達90%，
初步（bù）探索出一條中心城區治理現代化新路徑。
新征（zhēng）程展現新作為，鼓樓深化“四個全域”再出發
區委二屆七次全會將“創新名城、美麗古都”南京（jīng）願景、
“首善之區、幸（xìng）福鼓樓”奮鬥目標有機融合，
正（zhèng）式提出統（tǒng）籌謀劃、一體推進“四個（gè）全域”。
其中（zhōng），
全域首善是統領，
全域創新是支撐，
全域美麗（lì）是標誌，
全域幸福是目標。
鼓樓（lóu）區“十四五”規劃綱要（yào）緊緊圍繞（rào）“四個全域”謀篇布章、明確任務（wù）：
（一）爭創全域首善。
未來五年（nián），將繼續秉承“負重攀登、敢為人先”的鼓樓精神（shén），
始終堅持“三服務一爭創”理（lǐ）念，
努力將“首善”標準貫穿全程、將“首善（shàn）”成（chéng）果覆蓋全域。
一是優化核心功能。
緊扣省會功能核心區（qū）定位，持續深化中心（xīn）片區創新發展（zhǎn）和環境品質提升，
營造一流政務服務環境和國際交往功能，推動政務功能和城市（shì）功能有機融合（hé）。
二是建（jiàn）設“首善”教育。
著力解決教育南（nán）北均（jun1）衡問題，努力擴大優質學位（wèi）供給，不斷打（dǎ）造（zào）鼓樓（lóu）教育優質（zhì）均衡發（fā）展的高原與高峰；
同時，積極探索學前教育、義（yì）務教育、高中教育等多方教育力量協同發展機製（zhì），
構建“幼兒（ér）園-小學-初中-高中”的教育生態鏈。
三是（shì）提高輻射能力。
主動融入“雙循環”新發展格局，
大力發展為製造業服務的生產性服務業，
建（jiàn）設一批地標級的會計、審計、法律、規劃等專業服務（wù）樓宇（yǔ），
為全省乃（nǎi）至南京都市（shì）圈、長三角一體化提供更高水平的綜合服（fú）務。
（二）推進全域創新。
統籌推進“總部+樓宇”“科創+文創”“園區+景區”建設，
在鞏固強化傳統（tǒng）優勢的同時，加快培育新產業、新動能，
紮實推進發展動（dòng）能轉換，
打造傳統產業和創新動能交融互促（cù）的“混（hún）合動力（lì）發動機”。
一是突出“全域高新區（qū）”建設。
高新（xīn）區以區塊鏈技術研發、應用創新為突破口，全力打造“國家級區塊鏈產業示範點”；
下關濱江商務區聚焦高（gāo）端（duān）載體功能遷入和產業導入，高標準建設長江航運（yùn）物流服務集聚區，打造航運服務全產業鏈生態圈；
幕府創新區積極探索數字經濟、智慧城市、都市工業等新產（chǎn）業，“十四（sì）五”將新增180萬平方米載體空間；
環南藝文化藝術街區緊扣高（gāo）端商務商貿和文化創意產業定位，全力爭創國家級（jí）文化產業示範園區。
二是突出樓宇、矽巷“雙輪驅動（dòng）”。
一手抓樓宇經（jīng）濟穩住基本盤，
推廣（guǎng）新（xīn）華大廈不（bú）停業改造提升、紫峰大廈（xià）產權整合等樓宇活化經驗，
打造更多（duō）億元、五億元、十億元樓宇，力爭“十四五（wǔ）”期間13個街道都（dōu）有億元樓宇；
一手（shǒu）抓矽巷建設下好先手棋，
以環南大知識經濟圈為引領，
進一步加強與駐（zhù）區各高校深度合作，努力打造海內外校友創新創業的首選之（zhī）地（dì），
力爭“十四五”末建成矽巷載（zǎi）體超60萬平方米，高新技術企業突破（pò）1200家。
三是突出產業提檔升級。
力（lì）爭“十四五”末高端（duān）商（shāng）務商貿業收入突破7000億元；
軟件服務業收入翻兩番（fān）、占全市比重達10%；
文（wén）化產業增（zēng）加值占GDP比（bǐ）重達到10%，文化（huà）創意和（hé）設計服務增加值占文化產業增加值比重（chóng）達30%；
打造一條（tiáo）新醫藥新健（jiàn）康產業鏈，形成（chéng）醫療機構、器械、研發、應用規模發（fā）展集聚區。
（三）打造全域美麗。
統籌做好汙（wū）染治理、有機更（gèng）新、文化彰顯三篇文章，
努力把鼓樓打造成為美麗古都示範窗口。
一是彰顯生態美。
重點是推動區域水（shuǐ）環境治理從“治標”轉向“治標治（zhì）本並重”，
確保“十四五”水務資金（jīn）投入相較於“十（shí）三五”規模不減、占財（cái）政支出比例不降（jiàng），
把金川河打造成“水清、岸綠、景（jǐng）美”的景觀（guān）河湖樣板。
二是彰顯宜居美（měi）。
深入實施城市有機更新，老舊小區出新更加突出功能（néng）導向，
危房治理力爭打造一批（pī）“三原翻建”樣（yàng）板工程，
棚戶區改造積極探索政府主導、市場運作、合作更新等多（duō）元模式。
三是彰顯文（wén）化美（měi）。
加（jiā）快推進全域旅遊創建，
重點打（dǎ）造環南藝藝術文化街區、環頤（yí）和路曆史文化街（jiē）區等特色文旅產業空間，
切實增強鼓樓文化旅遊的影響力和吸引力。
（四）實現全域幸（xìng）福。
有效滿足多元化、多層次的民生需求，
努力（lì）營造具有生活（huó）溫度的幸福家園。
一是建強家門口的醫療（liáo）。
充（chōng）分用好（hǎo）南部片區醫療資（zī）源密集優勢，繼續深化“醫聯體”建設，引導（dǎo）三（sān）級醫院優質資源下（xià）沉基層；
進一步建強北（běi）部片區社區衛生服（fú）務（wù）中心，擴大服務半徑，切實形成（chéng）“條塊結合、聯建共享、特色發展”的區域衛生協調發（fā）展模式。
二是完善有尊嚴（yán）的（de）養老。
健（jiàn）全以居家養老為基（jī）礎、社區養（yǎng）老為依托、機構養老為支撐的養老服務體係，
創新（xīn）拓展生活照料、精神關愛、康複護理、醫療衛生（shēng）、臨終關懷等為老服務項目，
讓老年人在鼓樓更有尊嚴地（dì）生活。
三是強化本質上的安全。
聚焦老舊小區、高層（céng）樓宇、“三合一”場所等重點領域，
築牢（láo）安全生（shēng）產風險防控、隱患排查治（zhì）理和應急救援三道防線，
力（lì）爭全區“十四五”期間本質安全（quán）水（shuǐ）平有效提升。
02
南京“十四五”規劃綱要中明確（què）提出，
要“建設芯片之城，發展具有國際影響力的千億級集成電路產（chǎn）業集群”。
浦口作為南京打造集成電路產業地標的主戰場，
堅持把（bǎ）集成電路作為全區主導產業進行規劃布（bù）局、培育壯大，經過5年深（shēn）耕細作，
產業鏈實現了從無到有、從少到多、從弱到強的發展變化，正逐步走上（shàng）產業發展的快車道。
踏上“十四五”發展（zhǎn）新（xīn）征程浦口區（qū）將（jiāng）在市委市政府的堅強領（lǐng）導下
緊緊圍（wéi）繞高質量建設“江北（běi）明珠”、打造“地標（biāo）性產業高地”的決策部署
攀登創新高，
規模超千億聚力打好集成電路產業基礎高級化（huà）和（hé）產業鏈現代化攻堅戰
優勢凸顯
“因江而困（kùn）”轉變為“緣江而興”
起筆“十（shí）四五”，浦口（kǒu）積極調（diào）整適應發（fā）展格局新變化，在新起點上開啟二次創業新征程。
今年一季度，全區GDP可比價增長（zhǎng）18.5%，主要指標（biāo）增幅位居全市前列，實現（xiàn）了（le）“開門（mén）紅”。
1-4月（yuè）份，全（quán）區一般公共預算收入同比增（zēng）長22.9%，工業投資同比（bǐ）增長 22.3%，規模工業（yè）總產值同比增長31.3%。
過去（qù）的浦口因江而困，長江天塹（qiàn）成為了浦口發展（zhǎn）最大的阻礙。
隨著跨江交通大發展，現有“三橋兩隧（suì）三軌”連通長江南北，
到2030年（nián）將有（yǒu）17條過江（jiāng）通道連接江南，真正實現“一江兩岸、聯（lián）動發展”。
如今的浦口緣江（jiāng）而興，迎來了發展的風口，是國家（jiā）級江北新區建（jiàn）設的“主戰場”，
是南京跨江聯動發展的“前沿（yán）哨”，是長三角地（dì）區向內陸腹地輻射（shè）的“橋頭堡”，
一顆特色鮮明、產業發達、生態宜居、現代開放的“江北（běi）明珠（zhū）”正冉冉升起。
浦口搶抓戰略機遇。
“十三五”以來（lái），
我國集成（chéng）電路產業快速增長，各省市加快構築集成電路產業（yè）高（gāo）地（dì）。
南京提出將集成電路打造（zào）成“全國前（qián）三、全（quán）球（qiú）有影響（xiǎng）力”的產業地標（biāo），
在（zài）其“一核、兩翼、三基地”的總體布局中，
浦口區成為“一核”的重要載體，被寄予厚望。
南京發展正從“秦淮河時（shí）代”走（zǒu）向“揚子（zǐ）江時代”，
江北將打造為南京的新主城，浦口作為江（jiāng）北新區（qū）的重要板塊，
未（wèi）來將（jiāng）成為南京產業發展的（de）重要承載區、創（chuàng）新實踐的重要試（shì）驗（yàn）區、城（chéng）鄉融合的重要樣板（bǎn）區。
2016年，浦口順應現代產業發展方（fāng）向，因勢利（lì）導、乘勢而上，
舉全區之力發展集成電路產業，短短幾年間，從無到有、快速成長，
迅速形成完整的產業鏈，產業（yè）發展初具規模。
目（mù）前，浦口集（jí）成電路全產業鏈已集聚上（shàng）下（xià）遊企業277家，占全市的1/4；
去年實（shí）現營收112億元，占全市的1/3。
集成電路產業已成為浦口區增長最快、工業占比最（zuì）多、份額占全市最大、集聚企業競爭力最強並在全國具有影（yǐng）響力的產業。
龍頭企業引領產業集聚發展。
在芯片封測領域，有全球第六、全國第二的封（fēng）測企業華天科技，
以及長晶科技、芯德半導體等一大批細分領域的頭部（bù）企業（yè）；
在芯片設計領域，引入了美（měi）國凱鼎電子以及士蘭微、晶晨半導體等一批龍頭骨幹企業。
今年上半（bàn）年，又有三個百億（yì）級集成電路重大項目落戶（hù）浦口，特別是在材料領域引入了一個百（bǎi）億級（jí）基板項目。
浦口經濟開發區作為集成電路產業主（zhǔ）要承載（zǎi）地，已（yǐ）打造各類創（chuàng）新載體和標準化廠房150萬m²，
集（jí）聚集成電（diàn）路設計、製造、封（fēng）裝類企業200餘家，先（xiān）後創成省集成電路先進製造業基地、省特色創新集成電路示（shì）範（fàn）園區，
在全省91家省（shěng）級開發區中位居第2，超過8個國家級開發區。
高新區近（jìn）年來核心指標逐年倍增，打造了各類創（chuàng）新載體（tǐ）近80萬（wàn）m²，集聚集成電路設計類企業40餘家。
浦口區在全市率先探索政府投資基金引導產業發展（zhǎn）的模式，
全國區縣（xiàn）一級層麵率先成（chéng）立了30億元集成電路產業母基金，
同時（shí）積極爭取國家、省、市各方麵資金，
與元禾璞華、武嶽峰資（zī）本（běn）、華芯投資、君海創芯、中（zhōng）信建投等頭（tóu）部基金建立了良好的合作關係，
已（yǐ）設立產業基（jī）金28支，總規模達264億元。
領導幹部“一對一”掛鉤服（fú）務重點企業、
《浦口區促（cù）進集成電路產業發展若幹政策》係列文件出台、
“拿地即開工”“一站式代辦”“金牌（pái）係（xì）列”等服務品牌打造，
浦口區提供全麵周到的惠企服務，
全力當好（hǎo）企業（yè）的“店小二”。
善弈者謀勢，善（shàn）謀者致（zhì）遠（yuǎn）。
上一個五年，從零開始（shǐ）培育（yù）集成電路產（chǎn）業集群；
站在“十四五”起點上，浦口集成電路產業發展思路更（gèng）加（jiā）明晰：
聚焦打造千億級集成（chéng）電路產（chǎn）業地標，
推進龍頭企業產能提升、
產業鏈缺失環節補充、
細分領域頭部企（qǐ）業集聚、
規模企業數量（liàng）擴容、
供應鏈配套關係強化、
升級迭代項目增進，
著力打造長三角（jiǎo）地區重要（yào）的集成電路產業（yè）集群。
當前，在國家大力發展集成電路產業的（de）大背景（jǐng）下，
依托南（nán）京經濟發達程度高、科教人才資源多、營商服務環境好的基本麵，
充分發揮浦口龍頭企（qǐ）業集聚，產業體係完善、基（jī）礎好，區位（wèi）、後發、資源（yuán）優勢明顯的小氣候特點，
浦口正成為全國發（fā）展（zhǎn）條（tiáo）件資源最（zuì）好的地區，必將成為全國發（fā）展集（jí）成電路產業最具潛力活力的地區。
力爭到（dào）2023年，
產業營（yíng）收達600億元，企業達500家（jiā），其中高新技術企業達100家以上（shàng），規模以上企業總數超150家，產（chǎn）業（yè）規模占到全市40%以上。
到2025年（nián），
產業營（yíng）收達1000億元以上（shàng），企業總數超600家，擁有3家以上年營收超百億元的龍頭企業，產業（yè）人才突（tū）破2萬人，產業規模在全市（shì）占比超（chāo）過一半。
推進產業鏈（liàn）條從“全”向（xiàng）“強”邁進。
從注重補全產業鏈（liàn）向補強產（chǎn）業鏈（liàn）轉變，充（chōng）分發揮（huī）基金的（de）引導帶動作用，編製（zhì）全產業鏈招商圖譜（pǔ）。
全力抓好“龍（lóng）頭項目”“鏈主企業”引（yǐn）進，加大（dà）對華天等重點企業的服務力度，推動企業高效達產擴能。
加強和中科院半導體所、微電子所的合作，向創（chuàng）新源（yuán）頭進軍。深入實施（shī）集成電路（lù）“小升規”“領軍（jun1）強（qiáng）企”行動計劃，打造一批獨角獸、瞪羚、專（zhuān）精（jīng）特新“小巨人”企業。
推（tuī）進扶持政策從“廣”向“專（zhuān）”邁進。
從注重政策的普惠性向注重政策的針對性轉變，
製定出台促進集（jí）成電（diàn）路產業高質量發展、獨角獸企業培育、知識產權保護（hù）、人才培養和科（kē）創平台引進等一批扶持政策，
大力推進提升（shēng）產業載體、培育重點企業、強化創新能（néng）力和優化營（yíng）商環境等專（zhuān）項（xiàng）行動。
推進（jìn）配（pèi）套設施從“有”向“精”邁（mài）進。
從追求配套設施的完善向追求品（pǐn）質（zhì）轉變，
加快建設總投資50億元的全市首個人才共有產權房（fáng）項目，
今年竣工交付1600餘套，同步完成絲蘭湖、瓊花湖等3500套人才公寓。
推動一批高端商貿綜合體和星級酒店以及名校、名醫院建設，為產業發展提供良好的配套服務。
推進產（chǎn）業生態（tài）從“好”向“優”邁進。
從打造良好的產業生（shēng）態向打造標杆轉變。
以建設省大學生集成電路產業發展基地、集（jí）成（chéng）電路實訓基地為契機，
探索產教融合、多方協作的人才培養模式，聯合南大、東大等7所在寧高校，
設立“浦芯精英”獎（jiǎng）學金，推進人才集（jí）聚。
積極對接芯謀研究、SEMI、中（zhōng）半協等頂（dǐng）尖機構，籌備舉辦具（jù）有國際影響（xiǎng）力的招商推介活動，
打造特色（sè）品牌。創新“竣工即驗收”等審批模式（shì），
鞏固“拿地即開工”等改革成果，
著（zhe）力打造與（yǔ）國際通行規則相銜接的一流營商環境。
藍圖已經繪（huì）就
奮鬥正當其時
圖片來源 | 鼓樓微訊、浦口發布
編輯 | 小布
