各省、自(zì)治區、直轄市質量技術監督局(市場(chǎng)監督(dū)管理部(bù)門):
為加強和規(guī)範特種設備現場安全監督檢查工作,督促特種設備生產、經營和使用單位落實安全主體責任,提(tí)高特種(zhǒng)設備安(ān)全管理水平,根據2017年質檢總局規章製定計劃,我局組織擬定了《特種設備現場安全監管檢查(chá)管(guǎn)理辦(bàn)法(征求意(yì)見稿)》。現發給你們,請組織有關單位認真進行討論,並於(yú)2018年1月31日前將修改意見反饋我局。
聯 係 人:馬俊
聯係電話(huà):010-82260433
電子郵箱:majun@aqsiq.gov.cn
附(fù)件:1. 《特種設備現場安全監管檢查管理辦法(征求意見稿)》
2. 關於《特種設備(bèi)現場安全監管(guǎn)檢查管理辦法(fǎ)(征求意見稿)》的(de)起草說明
質檢總局特種設備局
2017年(nián)12月26日
特種設備現場(chǎng)安全監督檢查管理辦法
(征求(qiú)意(yì)見稿)
目 錄
第一章 總則(1-7)
第二章現(xiàn)場(chǎng)安全監督檢查內容(8-25)
第一節(jiē) 日常監督檢查(8-14)
第二節專項監督檢查(15-19)
第三節證後監督檢(jiǎn)查(chá)(20-25)
第三(sān)章現場安全監督(dū)檢查程序(26-48)
第一節 一般(bān)規定(26-27)
第二節檢查人員和職權(28-33)
第三(sān)節檢查記錄和監察指令(34-36)
第四節強製措(cuò)施、隱患處置和整(zhěng)改(37-42)
第五節檢查後續處置(zhì)(43-48)
第四章現場安(ān)全監督檢查保障(49-54)
第五章(zhāng)法律責任(55-57)
第六章 附則(58-60)
特種設備現場安全監督檢查管理辦法
第一(yī)章 總則
第一條【目的及依據】為了(le)加強和規範(fàn)特種設備現場安全監督檢查工作,督促(cù)特種設備生產、經營和使用單位落實安全(quán)主體(tǐ)責任,提高特種設備安全管理水平,根據《特種設備安全法》和《特種設(shè)備安全監察條例》以及有關法律、行政法規的相關規定,製(zhì)定本辦法。
第二條【定義和分類】本辦法所稱特種設備現場安全監督檢查分為日常監督檢查、專項監督檢查(chá)和證後(hòu)監督檢查。
日常監督檢查,是指按本辦法規定的檢查計劃、檢查項目、檢查內容(róng),對被(bèi)檢查單位實施的監督檢查。
專項監督檢查(chá),是指根據各級人民政府及其(qí)所屬有(yǒu)關部門的統一部署,或由各級負責特種設備安全(quán)監督管理的部門(以下簡稱監管部門)組(zǔ)織的,針對特定的特種設備風險或者特殊需要等具體情況,在規定時間內,對(duì)被檢查單位的特定設備或者項目實施的監督檢查。
證後監(jiān)督檢查,是指由特種設備行政(zhèng)許可部門,對其許(xǔ)可的特(tè)種設備生產單位實施的監督檢查。
第(dì)三條【適用範圍】各級監管部門對特種設備生產(包括設(shè)計、製(zhì)造、安裝、改造、修理)、經營(包括銷售、出(chū)租、進口)和(hé)使用(包括氣瓶、移動式壓力容器(qì)充裝)單位實施(shī)的安全監督檢查,適用(yòng)本辦法。
第四條【工作原則】特種設備現場安全監督檢查(chá)工(gōng)作應當遵循依據風險、屬地負責、分級實施、閉環管(guǎn)理的原則。
第五條【選定檢查單位原則】除(chú)本辦法第十五條第(三)款和第二十(shí)一條等有具體規定的情形外,特種設備現場安全監督檢查應當根(gēn)據風險情況(kuàng),結合執行檢查部門當年預算、監管力量等,按照抽選方式確定被檢查(chá)單位。
第六條【主管部門】國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱質檢總局)統籌管理全國特種設備現場安全監督檢查(chá)工(gōng)作,並負責監督指導由其部(bù)署的專項監督檢查與證後監督檢查工(gōng)作。
省、自治區、直轄市監管部門(以下簡(jiǎn)稱省級監管部(bù)門)負責監督(dū)指導本行政區域內的特種設備現場安全監督檢查工作。
市級監管部門(包括副省級市、地級市、自治州、盟、直轄市的轄區或(huò)者縣的監管部門,下同)、縣級(jí)監管部門(含縣級市、上(shàng)述市級下轄的區和縣的監管部門,下同)負責組織實施本行政區域內的日常監督(dū)檢查和專項監督檢查(chá)工作。
行(háng)政許可機關(guān)負責組織實施由其許可的(de)特種設備(bèi)生產單位的證後監督檢查工作。
第七條【相對人義務】特種設備生產、經營和使用單位及其從業人員,應當配合特種設備安全監督管理部門實施特種設備(bèi)現場安全監督檢查,保(bǎo)障監督檢查人員依法(fǎ)履(lǚ)行職責。
第二章現場安全監督檢查內容
第一(yī)節日常(cháng)監督檢查
第八條(tiáo)【製定檢查計劃】日常監督(dū)檢查應當由市級監管部(bù)門根據本辦法第九條(tiáo)、第十條規定的(de)重點,製(zhì)定年度檢查計劃,報(bào)同級人民政府和省級監管部門備案後分級(jí)組織實施。
第九條【生產單位檢查實施與檢(jiǎn)查重點】對特種設備生產(chǎn)單位的日(rì)常監督檢(jiǎn)查,由市級監管部門組織實施。年度檢查重點(diǎn)由省級監管(guǎn)部(bù)門根據風險情況,以及質檢總局製定的《特種設備現(xiàn)場(chǎng)安全監督檢查規則》(以下簡稱《現場安全監督檢查規則》中明確的原則提出。
第十條【使用單位檢查實施與檢查重點】對特種設備使用單位的日常監督檢查,由市、縣級監管部(bù)門按照計劃分(fèn)級組織實施。年度檢查重點由市級監管部門根據風險情(qíng)況,以及《現場安(ān)全監督檢查規則》中明(míng)確的原則予以確定。
第十一條【檢查(chá)計劃設備種類覆蓋原則】製定特種設備使用單位的日常監督檢查計劃時,一般宜覆(fù)蓋本轄區各(gè)種類特種設備使用單位。
第十二條【檢查計劃內容及調整規定】日常監督檢查計劃采用目錄式管理,一般須列明被檢查的單位、實施檢查的月份,並預留(liú)出執行概況記錄欄,查出問(wèn)題整改情況欄以及相應的監督檢查人員簽名欄。確(què)因工作(zuò)安排等原因(yīn)未能按照年度計劃實施的,應當在執行概況欄中做出記錄,並列(liè)出調整實施的月份。
第十三條(tiáo)【日常監督(dū)檢查(chá)項目和內容】監管部門應當按照《現場安全監督檢(jiǎn)查(chá)規則》中,相應現場安全監督檢查項目表規定的項目和(hé)內容進行日常(cháng)監督檢查。
根(gēn)據工作需要或者實施現場安全監督檢查時的具體風險情(qíng)況(kuàng),可以自行確(què)定增加檢查項(xiàng)目和內容,但應當對檢查項目、檢查內容、判定是否存在問題的依據,以及(jí)檢查結果等做出(chū)記錄(lù)。
第十四條【在用設(shè)備(bèi)抽查】對特種設備使用單位進行日常監督檢查時,至少抽查1台(套)在用特種設備,抽查的項目和(hé)內容,應(yīng)當符合《現場安全監督檢查(chá)規則》中相應現場安全監督檢查項目(mù)表的(de)要求。
第二(èr)節專項監督(dū)檢查
第十五條【專項監督檢查內容】特種設備專項監督檢查包括(kuò):
(一)重(chóng)點時段監督檢查。根(gēn)據國家或者地區(qū)重大活(huó)動以及節假日的安全保障需要,對特定的單位、設備或者項目實施的監督檢查。
(二)專項整治監(jiān)督檢(jiǎn)查。根據安全生產形勢、近(jìn)期發生的典(diǎn)型事故(gù)或者連續發生(shēng)同類(lèi)事故的隱患整治等需要,由各級人民政府及其所屬有(yǒu)關部門統一部署(shǔ),或者由各級監管部(bù)門自行組織的,對特定的設備或項目實施的監督檢查。
(三)其他專項監(jiān)督檢查(chá)。針(zhēn)對特種設備檢(jiǎn)驗、檢測機構(gòu)報告(gào)的重大問題或者投訴舉報反映的問題等實(shí)施的監督檢查。
第十六條【製定檢查計劃】重點時段監(jiān)督檢查(chá)和專項整治監督檢查,應當由市級監管部門根據相應部署的規定,結合日常監(jiān)督檢查年度計劃(huá)製定檢查計(jì)劃,報同級人(rén)民政府和省級監管部門備案(àn)後(hòu)分級組織實施。
第十七(qī)條【安全技術檢查和檢驗、檢測機(jī)構發現重大問題的報告】特(tè)種設備安全技術檢查和檢(jiǎn)驗、檢測機構在安全檢查或者檢驗、檢(jiǎn)測中,發現特(tè)種設(shè)備生產或(huò)者(zhě)使用單位及(jí)其特種設備,存在《現場安全監督檢查規則》或者其他特種設備安全技術規範確定的重大問題(tí),應當及時書麵告知受檢(jiǎn)單位,並書麵報告特(tè)種設備所在地的縣(xiàn)級或者市級監管部(bù)門。
第十八條【專項監(jiān)督檢查實施】特種設備專(zhuān)項監督檢查由各級監管部門按照職責權限實(shí)施:
(一)重點時段(duàn)監督檢查和專(zhuān)項整(zhěng)治監督檢查(chá),由各級監(jiān)管部門按照統一部署實施(shī)。
(二)對安全技術(shù)檢查和檢驗、檢(jiǎn)測機構報告(gào)的重大問題,監管部(bù)門應當在接到(dào)報告後5個工(gōng)作日內依法進行處置。需要實施現場安全監督檢查的,由縣級(jí)監管部門實施(shī)。未設立縣的地方,由市級監(jiān)管部門實施。
(三)針對投訴舉報的內容,需要實施現場安全(quán)監督檢查的,由接到投訴舉報的監管部門(mén)或者由其通知下級監管(guǎn)部門在5個(gè)工作日內進行現場安全監(jiān)督檢查。
第十九條【專項監督檢查項目和內容】特種設備專項監督檢查的項目和內容按(àn)照以下要(yào)求確定:
(一)重點時段監督檢查和專項整治監督檢(jiǎn)查,檢查設備的種類和數量、檢查(chá)項目和內容,應當按照相應部署的具體要求(qiú)執行。相應部署沒有明確具體要求(qiú)的(de),各級監管部門可以參照日常監督檢查的檢查項目和內容(róng)執行。
(二(èr))其他專項監(jiān)督檢查的檢查項目和內容,由實施檢查的監管部門根(gēn)據報告或者(zhě)投訴(sù)舉報反映的情況確定。
第三(sān)節證後監督檢查
第二十條【證後監督檢查的計(jì)劃與實施】行政許可機關應當製(zhì)定年度證後監督檢查計劃並組織實施。本辦法第二十一條明確(què)的檢查重點應當列入年度證後監督檢查計劃,其他列入計劃的被檢查單位應當按照本辦法第二十二條的規定確定。
第二十一條【證(zhèng)後監督檢查重點】年度證後監督檢查(chá)重點由行(háng)政許可機關根據(jù)以下因素確定:
(一)對取證單位持續保持許可條件有投訴舉報的;
(二)監(jiān)管部門執行監督檢查、行政許可(kě)審批等工作中,以及(jí)安全技術檢查和檢(jiǎn)驗、檢測機構執(zhí)行安全技(jì)術檢查或者檢驗、檢測中,發現取證單位(wèi)許(xǔ)可條件可能存在問題,並向行政許可機關報告的。
第二十二條【其他被檢查單位的隨機選定製度】除年度證後(hòu)監督檢查重點(diǎn)外,其他列入年度證後監督檢查計(jì)劃的被檢查單位,由行政許可機關按照以下程序確定:
(一)根據上一年度事故風(fēng)險情況(kuàng)確定(dìng)當年檢查的特種設備種類;
(二)在所有本(běn)行政許(xǔ)可機關許可(kě)的該種類(lèi)特種設備生產單位中隨機選定。
第二十三條【監督(dū)檢查人員要求及隨機選用製度】證後監督檢查組成員應當由取得《特種設備安全監察員(yuán)證》人員和列入行政許(xǔ)可鑒定評審(shěn)專家庫的(de)相關專家組成,成(chéng)員數(shù)量及(jí)專(zhuān)業構成,應當滿(mǎn)足證後監督檢查(chá)工作需要,並符合質檢總局頒布(bù)的《特(tè)種設備行政許可證後監督檢查規則》(暫缺(quē),以下簡稱《證後監督檢驗規則》)的具體規定。
證後監督檢查組成員的具體名單,應當在符(fú)合專業條件(jiàn)的在冊人員中,由組織實施證後監督(dū)檢查的部門隨機選用。
第二十四條【證後監督檢查項目和(hé)內容】證後監督檢查應當按照《證後監督檢驗規則(zé)》中,相應證後監督(dū)檢查項目表規定的項目和內(nèi)容(róng)進行證後監督檢查。
第二十五條【配合監督(dū)檢查(chá)要求】行政許可機關組織實施(shī)證後監(jiān)督檢查時,下一級監管部門應當按照(zhào)《證(zhèng)後監督(dū)檢(jiǎn)驗(yàn)規則》規定予以配合和支持。
第三章(zhāng) 現場安全監督檢(jiǎn)查程序
第一節一般規定
第二(èr)十六條【自查自糾(jiū)】開展重點時段監督檢查和(hé)專項整治監督檢查的,在市、縣級監管部門抽查實施前,應當(dāng)部署特種設備相關生產、經營(yíng)和使用(yòng)單位按照相應(yīng)檢查要求開展自查自糾。
第二十七條【檢查程序】特種設備現場安全監督檢查程序主要包括:出示證件、說明來意、現場檢查、做出記錄、交換檢查意見、下達安全(quán)監察指令(lìng)書、采取查(chá)封扣押措施等。
第二節檢(jiǎn)查人員和職權
第二十八條【檢查人員】開展特種設備現場安全監督(dū)檢(jiǎn)查,應當有2名以上按(àn)照《特種設備安全法(fǎ)》要求,取得特種設(shè)備安全行政執法證件(jiàn)的人員參加。根據(jù)需要,可以(yǐ)邀請有關技術人員參與檢查(以(yǐ)下(xià)統稱檢查人員)。
第二(èr)十九條【負責人職責】開展重點時段監督檢(jiǎn)查的(de),各級監(jiān)管部門負責人應當指導、監督和參與。
第三十條【技術檢查】根據工作需要,監管部門可以依法授權或者委托安全(quán)技術(shù)檢查機構開展相關技術檢查(chá)。
第三十一條【檢查職權】檢查人員依法(fǎ)開(kāi)展現場安(ān)全監督檢查時,有權行使《特種設備安全法》第六十一條(tiáo)規定的職權。
第(dì)三十二條【檢查職權配合行使(shǐ)】被檢查單位及其從業人員應當依法配合(hé)檢查人(rén)員行使檢查職權,無正當理由拒絕檢查(chá)人員進入特種設備生產(chǎn)、經營、使用場所檢查,對(duì)現場監督檢查不予配合,拖延(yán)、阻礙正(zhèng)常(cháng)檢查,可以認定為《特(tè)種設備安全法(fǎ)》第九十五條規定的拒不(bú)接受依(yī)法實施的監督檢查的行為。
第三十三條【補充材料】檢(jiǎn)查中(zhōng)被檢查單位因故不能提供有關書證材料的,應當向檢查人員說(shuō)明理由,檢查人員可(kě)以書麵通知被(bèi)檢查單位在規定(dìng)期限內補充。
第三節檢查記錄(lù)和監察指(zhǐ)令(lìng)
第三十四條【檢查記錄】檢查人員將檢(jiǎn)查中發現的主要問題、處理措施等信息匯總後,填寫《現場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》或者(zhě)《證後監督檢(jiǎn)驗(yàn)規則》中規定的《特(tè)種設備現場安全監(jiān)督檢查記錄》。
檢查記錄應當由被檢查單位參加人員和檢查人員雙方簽字。簽字前,檢查人員(yuán)應當就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。
第三十五條【監察(chá)指令】檢查時發現違反《特種設(shè)備安全法》《特種設備安全監察條例》規定和(hé)安全技術規範要求的行為或者特種(zhǒng)設備存在事故隱患時,實施檢查的監(jiān)管部門應當依法發出或交由當地監管部門依法發出《特種設(shè)備安全監(jiān)察指(zhǐ)令書》,責令被(bèi)檢查單位立即或者限期采取必要措施予以改正,消除事故隱患。
第(dì)三十六條【拒絕簽收】被檢查(chá)單位拒(jù)絕在《特種設備現場(chǎng)安全監督檢查記錄》簽字或者拒絕簽收《特種(zhǒng)設備安全監察指令(lìng)書》的,檢查人員應當記錄(lù)在案。有條件的,可以采(cǎi)取邀請第三方作證、照相、錄音(yīn)、攝像等方式取證。
拒絕簽收(shōu)《特(tè)種設備安全監察指令書》的(de),可以采(cǎi)取留置、郵寄、公告等方式進行送達。
第四節強(qiáng)製措施、隱患處置和整改
第三十七條(tiáo)【強製措施】實施現場安全監(jiān)督檢查中(zhōng),發現特種設備或者其主要部件存在以(yǐ)下情形之一時,應當予以查封或者扣押:
(一)在用特種設備(bèi)存在《現場安全監督檢查規則》規(guī)定的重(chóng)大問題之(zhī)一的;
(二)有證據表明生產、經營、使用的特種設備或者其主要部(bù)件不符合安全技術規範要求的;
(三)使用經責(zé)令整改而未(wèi)予整改的特種(zhǒng)設備的;
(四)特種設備發生事故不予報告而繼續使用的。
當場能夠整改的,可以不予查封、扣押。
第三十八條【在用(yòng)設備強製】在用特種設備因連續性生產工藝及其他客觀原因不能實(shí)施現場查封、扣押(yā)的,可由被(bèi)檢查單位在檢查記(jì)錄上說明情況,注明期間保(bǎo)障安全(quán)采取的措施,監管部門可(kě)以暫不(bú)實施查封、扣押並按照本辦法第四十三(sān)條規定處(chù)理,待相應設備能夠停用後予以查封、扣押。暫不實施查封、扣押期(qī)間發生事故的,由被(bèi)檢查單位承擔(dān)責任。
第三十九條【報告程序】對特(tè)種設備實施查封或扣押前,檢查人員應當(dāng)事先向本監管部門負責人報告並取得同(tóng)意。
第四十條【強製期限】查封、扣押的期限不得超過30日。因案情複雜等情況,需要延長查封、扣押(yā)期限的(de),經監管部門負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過30日。
第四十一條【隱患處置】被(bèi)檢查單位在用特種(zhǒng)設備存在以下嚴重事(shì)故(gù)隱患,經(jīng)現場(chǎng)報告本監管部門負(fù)責人同意,檢查人員可以下達《特種設備(bèi)安全監(jiān)察指令書》責(zé)令使用單位停止使用特(tè)種設備:
(一)使用未(wèi)取得許可生產(chǎn),未經檢驗或(huò)者檢驗不合格(gé)的特種(zhǒng)設(shè)備,或者國家明令淘汰、已經報廢的特種設備的;
(二)特種設備出現故障或者發(fā)生異常(cháng)情況,未對其進行全麵檢查、消除(chú)事故隱(yǐn)患,繼續使用的;
(三)特(tè)種設備存在嚴重事故隱患,無改造、修理價(jià)值,或者達到安全技術規範規定的(de)其他報廢條件(jiàn),未依法履行報廢義務,並辦理使用登記證書注銷手續的。
第(dì)四十二條【整改要(yào)求】檢查提出整改要求的,檢查人員應當在被檢查(chá)單位提交整改報告後5個(gè)工作(zuò)日之內(nèi),或者被檢查單位未提交整(zhěng)改(gǎi)報告(gào)、整改期限屆滿後3個工作日之(zhī)內對隱(yǐn)患整改情況進(jìn)行複查。
檢查人員進行複查(chá)可以通過現場檢查、材料核查(chá)等形式實施。采用現場檢查進行複查的,複查現場檢查適用本辦法。
第(dì)五節檢查後續處置
第四十(shí)三條【問題通報】現場安全監督(dū)檢查中發現下列情(qíng)形之(zhī)一的,需要當(dāng)地人民政(zhèng)府和有關部門支持、配合的(de),監管部門應(yīng)當及(jí)時以(yǐ)書麵(miàn)形式報告同級人民政府或者通知(zhī)有關部門:
(一)拒絕接受檢查的違(wéi)法行為;
(二)被檢查單位(wèi)對嚴重事故隱患不予整(zhěng)改或者消除的;
(三(sān))根據本辦(bàn)法第三十八條規定對在(zài)用特種(zhǒng)設備暫不實施查封、扣押的;
(四)存在區域性或者(zhě)係(xì)統性的嚴重事故隱患。
接到報告的人民政府和其他有關(guān)部門對上(shàng)述情形依法采取(qǔ)必要措施(shī)及時(shí)處理時,監管部(bù)門應當積極予以配合。
第四十四條【嚴重隱患報告及處置】現場安全監督檢查發現區域性或者係(xì)統性的嚴重(chóng)事故隱患的,實施現場安全監督檢(jiǎn)查的監管部門應當及時(shí)書麵報告上一(yī)級(jí)監管部門。
監管部門接到報告後應當指導下一級監管(guǎn)部門依法采取相應措施,同時在轄區內組織排查、整治,必要時應(yīng)當報告上一級監(jiān)管部門直至(zhì)質(zhì)檢總局。
第四十五條【通報許可機關及處置】現場安全監督檢查發(fā)現依法應當撤銷、吊銷或者暫停許可的違法(fǎ)行為的,實(shí)施檢查的(de)監管部門應當及時(shí)向行政許可部門通報,並隨附相關證據材料複印件。
行(háng)政許可部門接收通報後應當依法啟動相應的處理程序,對監管部門通報的應當撤銷、吊銷或者暫停許可的違法行為進行調查(chá)和處理,並且將調查結果反饋實施檢查的監管部門。
第四(sì)十(shí)六條【行政處罰】現場安全監督檢查發現被檢查單位依法(fǎ)應予以行政(zhèng)處罰的,應當按照相關規定(dìng)辦理(lǐ)。應當撤銷、吊銷、暫停許可(kě)的案件由行政許可部門辦理,其他案件由實施(shī)檢查的(de)監管部門(mén)辦理。行政(zhèng)許可部門和實施檢查的監管部門辦理處罰(fá)案件(jiàn)可以由(yóu)專職執法機構承辦。
對(duì)隱患(huàn)整改(gǎi)情況進(jìn)行複查,由具(jù)體承辦案件的機構負責,其他相關機構應當給(gěi)予配合。
第四十七條【移送公安】現場安全監(jiān)督檢查發現被檢查單位(wèi)或者人員涉嫌構(gòu)成犯罪(zuì)的,應當按照《行政(zhèng)執法(fǎ)機關移(yí)送涉(shè)嫌犯罪案件的規定(dìng)》移送(sòng)公安機關(guān)調查處理。
第四十(shí)八條(tiáo)【其他問題】現場安(ān)全監督檢查發現特種設備安全技(jì)術檢查、檢驗、檢測、鑒定評審和作業人員考試等機構存在違法、違規行為的,應當按照有關規定(dìng)予以處理(lǐ)。
第四(sì)章 現場安全監督檢查保障(zhàng)
第(dì)四十九條【信(xìn)息(xī)化建設】各級監管部門應當加強特種設備現場安全監督檢查信息(xī)化(huà)建設(shè),完善特種設備動態監管信息化係統,確保規範高效監管執法。
第五十條【信息化相關要求】監管部(bù)門可以對現場執法全過程進行錄音錄像,對現場安全監督檢查記錄電子化。
監管部門(mén)應當配備便攜式信息化終端設備,在檢查現場查(chá)詢設備使用登記和檢驗檢測等相關信息,有條件的地區宜配備便攜式打印設備打印相關文書。
第五十一條【檢查(chá)裝備】監管部門應(yīng)當配備(bèi)滿足現場安全(quán)監督檢查需要的現場檢查執法裝備和現場執法用(yòng)車輛。
第五十二條【安全教育和保障】監管部門應當定期對檢查人員進行安全教育並做(zuò)好檢查人員的安全保障,為檢查人員配備履行職責所(suǒ)需的個人防護用品。
第五十三條【勞動防(fáng)護】檢查人員應當提升安全防護意識,在監督檢(jiǎn)查中遵守相(xiàng)關的安全(quán)管理要求,保證自(zì)身安全。檢查人員進入檢查現場前應當向被檢(jiǎn)查(chá)單位了解(jiě)現場危險、有害因素,選擇個人防護用品並按照(zhào)使用規(guī)則佩戴和使用。
被檢查單位(wèi)應當協助檢查人員做(zuò)好相應的勞動防護工作。
第五十四條【經費保障】現場安全監督檢(jiǎn)查不得向被(bèi)檢查單位收(shōu)取任(rèn)何費用。現場安(ān)全監督檢查所需要的(de)經費應當納入行(háng)政許可或者監管部門年度經費預算(suàn)並(bìng)且應(yīng)當優(yōu)先充分保障。
第五章法律(lǜ)責任
第五十五(wǔ)條【履職責任】特種設(shè)備安全監督管(guǎn)理的部門和檢(jiǎn)查人員違反(fǎn)本辦法規定,由(yóu)上級機關責(zé)令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員(yuán)批(pī)評教育或者約談。
第五(wǔ)十六條【被檢查單位責任】被檢查單位未按要求進行自查自糾(jiū)的(de),拒(jù)不接受(shòu)監管部門依法實施(shī)的監督檢查的,存在未在規定時限內(nèi)提供檢(jiǎn)查所需材料、阻撓檢查、隱匿證據、提供虛假(jiǎ)材料或者未如實表述(shù)檢查有關的情況等情形,責令限期改正;逾期未改正(zhèng)的,依法進行處理。
由於被檢查單位(wèi)不配合檢查、隱瞞情況(kuàng),造成隱患未(wèi)及時發現、違法行為未及時予以糾正(zhèng)而造成(chéng)事故、不良事件的,被檢查單位承(chéng)擔全部(bù)責任。
第五(wǔ)十七條【案件移(yí)送】違反本辦法規定,構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責任。
第八章附則(zé)
第五十八條【工作日自然日】本辦法所規(guī)定的“日”,除明確指明是工作日以外,均為自然日。
第五(wǔ)十九條【解釋權】本辦法由質(zhì)檢總局負責解釋。
第六十(shí)條【施行(háng)日期】本辦(bàn)法自(zì) 年 月 日起施行(háng)。
