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為進一步（bù）明確營改增試點運行中反映的有關征管問題，現將有關事項公告如下：
一（yī）、納稅人銷售活動板房、機器設備、鋼結構件等自產貨物的同時提供建築、安裝服務，不屬於《營業稅改征增（zēng）值稅（shuì）試點實施辦法》（財稅〔2016〕36號文件印（yìn）發）第四十（shí）條規定的混合銷售，應分別核算貨物和建築服務的銷售額，分別適用不同的稅率或者征收率。
二、建築企業與發包方簽訂建築合同後，以內部授權或者三方協議等方式，授權集團內其他納稅人（以下稱“第三方”）為發包方提供建築（zhù）服（fú）務，並由第三（sān）方直接與發包方結算工程款的，由第三方（fāng）繳納
除本公告第九條和第十（shí）條以外，其他條款自2017年5月1日（rì）起施行。此（cǐ）前已發生未（wèi）處理的事項，按照本公告規定執行。
增值稅並向發（fā）包方開具增值稅發票，與發包方簽訂建築合同的建築企業不繳納增值稅。發包方可憑（píng）實際提供建築服務的納稅（shuì）人開具的增（zēng）值（zhí）稅專用發票抵扣進項稅額。
三、納稅人在同（tóng）一地級（jí）行政區範圍內跨縣（市、區）提供建築服務，不適用《納稅人跨縣（市（shì）、區）提供建築服務（wù）增值稅征收管理暫（zàn）行辦法》（國家稅務總局公告2016年第17號印發）。
四、一般納稅（shuì）人銷售電梯的同時提供安（ān）裝服務，其安（ān）裝服務（wù）可以按照甲供工程選擇適用簡易計（jì）稅方法計稅（shuì）。
納稅人對安裝（zhuāng）運（yùn）行後的電梯提供的維護保養服務，按照（zhào）“其他現代服務”繳納增值稅。
五（wǔ）、納稅人提供植物養護（hù）服務，按照“其他生活服務”繳納增值稅。
六、發卡機（jī）構、清算機構和（hé）收單機構提供銀行卡跨機（jī）構資金清（qīng）算服務，按（àn）照以（yǐ）下規定執行：
（一（yī））發卡機構以其向收單機構收取的發卡（kǎ）行服務費為銷售額（é），並按照（zhào）此銷售額向清（qīng）算機構開具增值稅發票。
（二）清算機構（gòu）以其向發卡機構、收單機（jī）構收取的網絡服務費為銷（xiāo）售額，並按照發卡機構支付的網絡服務費向發卡機構開具增值稅發票，按照收（shōu）單機構支付的網絡服務費向收單機構開具增值（zhí）稅發票。
清算機構從發卡機構取得的增值稅發票上記載的發卡行服務費，一並計入（rù）清算機構的銷售額，並由清算機（jī）構按照此銷售額向收單機構開具增值稅發票。
（三）收單機構以其向商戶收取的收（shōu）單服務費為銷售額，並按照此銷售額向商戶開具增值稅發票。
七、納稅人2016年5月1日前發生的營業稅涉稅業務，需要補開發票的，可於2017年12月31日前開具增值稅普通發票（稅務（wù）總（zǒng）局另有規（guī）定的除外）。
八、實行實名辦稅的地區，已由稅務機（jī）關現場采集法（fǎ）定代表人（業主、負責人）實名信息的納稅人，申請增值稅專用發票最高開票限額不超過十萬元（yuán）的，主管國稅（shuì）機關應（yīng）自受理申請之日起2個工作日內辦結，有條（tiáo）件的主管國稅機關即（jí）時辦結（jié）。即時辦結的，直接出具和送達《準予稅務行政許可決定書》，不再出具（jù）《稅務行政許可受理通知書》。
九（jiǔ）、自2017年6月1日起，將建築（zhù）業納入增（zēng）值稅小規模納稅人自行開具增值稅專用發（fā）票試點（diǎn）範圍（wéi）。月銷售額超（chāo）過3萬元（或季銷售額超過（guò）9萬元）的建築業增（zēng）值稅小規模納稅人（以下稱“自開發票試點納稅（shuì）人”）提供建築服務、銷售貨物（wù）或發生其他增值稅應稅行為，需要（yào）開具增值稅專用發票的，通過增值稅發票管理新係統自行開具。
自開發（fā）票試點納稅人銷售其取得的不動產，需要開具增值稅專（zhuān）用（yòng）發票的，仍須向地稅機關申請代開。
自開發票試（shì）點納稅人所開具的增（zēng）值（zhí）稅專用發票（piào）應繳納的稅款，應（yīng）在規定的納稅（shuì）申報期內，向主管國稅（shuì）機關申報納稅。在填寫增值稅納稅申報表（biǎo）時，應將當（dāng）期開具增值稅專用發票的銷售（shòu）額，按照3%和5%的（de）征收率，分別填寫在《增值稅納稅（shuì）申報表》（小規模納（nà）稅（shuì）人適用）第2欄和第5欄“稅（shuì）務機關（guān）代開的增值稅專用（yòng）發票（piào）不含稅銷售（shòu）額”的“本期數（shù）”相應欄次中。
十、自2017年（nián）7月1日起，增值稅一般納稅（shuì）人取得（dé）的2017年7月1日及以後開具的（de）增值稅專（zhuān）用（yòng）發票和機動車銷（xiāo）售統一發票，應自（zì）開具之日起（qǐ）360日內認證（zhèng）或登錄增值稅發票選擇確（què）認平台進行確認，並在規定的納（nà）稅申報期內，向主管國稅機關申報（bào）抵扣進項稅額。
增值稅一般納稅人取得的2017年7月1日及以後開具的海關進口增值稅專用繳款書，應自開具之日起360日內向主管國稅機關報送《海關完稅憑證抵扣清單》，申（shēn）請稽核比（bǐ）對。
納稅人取得的2017年6月30日前開具的（de）增值稅扣稅（shuì）憑（píng）證，仍按《國家稅務總局（jú）關於（yú）調整增值稅扣稅憑證抵扣期限有關問題（tí）的通知》（國稅函〔2009〕617號）執行（háng）。
特此公告（gào）。
國家稅務總局
2017年4月（yuè）20日
