國家防災減災救災委員會辦公室關於做好
2025年全(quán)國防災減災日(rì)有關工作(zuò)的通知
國防減救辦明電〔2025〕2號
各省、自(zì)治區、直轄市及新疆生產建設兵團防災減災救災議事(shì)協調機構,國家防災減災救災委員(yuán)會各成員單位:
今年5月12日是第17個全國防(fáng)災(zāi)減災日,防災減災日主題是“人人講安全、個個會應急——排查身邊災害隱患”,5月12日至18日為防災減災宣傳周。為深入學習貫徹(chè)習近平總書記關於防災(zāi)減災救災重要論述精神,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,紮(zhā)實做好全國防災減災日各項工作,現就有關事項通知如下:
一、充分認識做好全國防災減災日工作的重要意義。
受全球氣候變化和人類活(huó)動等因素影響,我國自然災害的異常性、頻繁性、極(jí)端性進一步加劇,多年不遇、突破極值等(děng)情況有常態化趨勢,尤(yóu)其是近年來橋梁垮塌、高速公路塌方、山體滑坡、暴雨洪水等導致(zhì)的群死群傷時有發生,給人民群眾生命財產安(ān)全造成嚴(yán)重威(wēi)脅。習近平總(zǒng)書記對此高度重視,多(duō)次(cì)就進一步排查風險隱患(huàn)、切實(shí)保障人民群眾生命財產安全等作出重要指示。全國(guó)防災減災日是經國務院批(pī)準設立,旨在普及防災減災知識和技能,提高公眾安全意識和自救互救(jiù)能(néng)力,築牢防災減災救災的(de)人民防線。今年全國防災減災日聚焦排(pái)查群眾身邊的災害隱患,就是要深入貫(guàn)徹落實習近平(píng)總書記重要(yào)指示精神,突出涉災重點領域、重點場所和(hé)重點部位,組織(zhī)開展風險隱患集中排查整治,推動安全防範措施深入群眾、落到基(jī)層,切實維護人民群眾(zhòng)生命財產安全。各地區、各有關部門要(yào)充分認識做好今年防(fáng)災減災日工作的重要意義,立(lì)足災害風險的(de)長期性、複雜性、嚴峻性,堅持人民至上、生命至上,增強底線思維、極限思維,深(shēn)刻汲取災害教訓,科學把握自然災害防治規律,強化對各類災害隱患的(de)排查評估和動態監測,落實(shí)落細防範(fàn)應對措施,不斷(duàn)提高全(quán)社會綜合減災能力,切實把確(què)保人民生命安全放在第一(yī)位落到(dào)實處,以高水平安全保障高質量發展。
二、廣(guǎng)泛組織開展防(fáng)災減災培訓和科普宣教。
各地區、各有關部門要組織深入學習習近平總書記關於防災(zāi)減災救(jiù)災(zāi)的重要(yào)論述,將其納入(rù)各級幹(gàn)部培訓內容,對新調整上任的幹部及時開展專題培訓,讓他們了解(jiě)防災減災救災職責,豐富更新知識體係,增(zēng)強應急處(chù)突能力。抓緊抓實基層培訓,突出災(zāi)害信息員、護林員、地質災害監測巡查員、社區網(wǎng)格員(yuán)、社會應急誌願(yuàn)服務隊伍等(děng)基層重點培訓(xùn)對象(xiàng),深入開展政策宣講,強化災害信息報(bào)送、隱患辨識、避(bì)險轉移等(děng)實務培訓,提高災害“早排(pái)查”“早預警”“早(zǎo)行動”能力。廣泛開展科普宣傳教育,辦好《全民安全公開課》,組織開展“應急有我 安全同行”誌願服務宣傳活(huó)動,全方位(wèi)多層次宣傳普及公眾普遍關心的防暴雨洪澇、防(fáng)地震、防溺水、火災逃生、急救等知識技(jì)能;針(zhēn)對老(lǎo)年人、兒童(tóng)、殘疾人等特殊群體,開展分(fèn)眾化、差異(yì)化宣傳教育(yù)。拓展科普宣傳教育載體,推動青少年(nián)宮、文(wén)化場所、科技場館、博物館(guǎn)等增加防災減災科(kē)普教育內容,利用安全教育體驗館、消防體驗館、安全警示教育基地、安全文化長廊、災害遺址公園(yuán)等,開展科普展覽、科普作品比(bǐ)賽(sài)、安全知識講座以及體驗式(shì)應急(jí)場景模擬等活動;依托鄉鎮(街道)基(jī)層組織,推動防災減災科普(pǔ)“五進”;充分發揮(huī)各級各類新聞媒體的主陣地(dì)、主渠道作用,通過電視、廣播、網絡、社交媒體(tǐ)等平台擴大公益宣傳。注重提(tí)升效果,各地區和各行業要結(jié)合實際,精心策劃舉辦一批示範性活動、推出一批有影響的科普精品,有效擴大受眾麵和影響力。
三、堅持問題導向(xiàng)抓實災(zāi)害風險隱患排查整治。
各地區、各有關部門要堅持問題(tí)導向,針(zhēn)對威脅群眾生命(mìng)財產安全的涉災(zāi)隱(yǐn)患,組(zǔ)織排查整治。突出排查重點,深入推進水利、交(jiāo)通(tōng)、市政、農業、森林草原等重點領域(yù)涉災安全風險排查評估(gū),突出(chū)山洪災害危險區、城市低窪易澇區、地質災害風險區、森林草原高火險區等(děng)重點區域,針對城市地下(xià)空間、尾礦庫、病險水庫(kù)、江河堤防、涵閘泵站、蓄洪圩(xū)垸、橋涵隧道等重點部位,全麵開(kāi)展風險隱患排(pái)查處置(zhì)。重點排查極端災害條件(jiàn)下是否存在(zài)影響安(ān)全運行的突出風險(xiǎn),有關部門單位監測巡查、識別評估的責任(rèn)措施是否落實到位,災害風險防控機製、各類應急預案(àn)是否完備有效。推動專業技術力量向基層下沉,對隱患排查人員進行必要的(de)培訓,配備專業儀器(qì)設備,積極推廣應用先進適(shì)用技術(shù)和裝備。依托基層網格化管理,指導鄉鎮(街(jiē)道)和村(社區)等基層組織深入開展燃氣、消防、電(diàn)動車充電等與群眾生活關(guān)係密切涉災安全風(fēng)險排查,切實落實社會公眾(zhòng)報告、舉(jǔ)報獎勵政策,采取多種方式鼓勵群眾參(cān)與隱患發現、排查與監督工作。各地區、各有關部門要通過排查,完善隱患排查整治責任機製、應急處置(zhì)機製、救援救助機製,提高災(zāi)害風險防範應對的規範化、製度化水平。
四、突出基層一線強化應急(jí)演練和應急準備。
各地區、各有關部門要根據災害(hài)隱(yǐn)患排查情況(kuàng),進一步細化完善應急預案,指導推動(dòng)基層單位組(zǔ)織有效管用的應急演練,磨合(hé)應急響應聯動機製,提高應急指揮和處置能(néng)力。防災(zāi)減災宣傳周期間,各成員單位可結合實際組織(zhī)開展應急演練,災害高風險區、災害多(duō)發易發區的重點防災單位、中小(xiǎo)學校、鄉鎮和村組結合實際開展一次應急(jí)避(bì)險演(yǎn)練。根據災害(hài)形勢變化,在重點(diǎn)地區、重(chóng)點時段精準預置物資裝備和力量隊伍,做好人員(yuán)搜救、工程救援、醫療(liáo)救治等各類應急處突力(lì)量準備,尤其要向基層末端聚焦發力,指導督(dū)促因地製宜配齊配強先期處置力量,加強應急物資儲備,在高風險偏遠地區配備衛星電(diàn)話等應急保底通信裝備。強化應急值班值守,針對重要風險點和高風險區段,落實(shí)災害隱患巡查盯守人(rén)員,時刻保持應急狀態,確保一(yī)旦發生(shēng)險情,快速高效處置(zhì)。各類救援隊伍要時刻(kè)保持應急狀態,對災害易發(fā)地區和重大危險(xiǎn)源做到心中有數,優化應急響應快速處(chù)置、指揮調度等機製,加強實戰演練和現場指揮,做(zuò)到高效、安全、科學施救。
五、加強組織領導(dǎo)確保取得實(shí)效。
各地區、各有關部門結合實(shí)際,認(rèn)真做好全國防災減災日(rì)各項(xiàng)工作的(de)策劃和組織實施工作;各級防災(zāi)減災救災議事協調機構要發揮好牽頭抓總作用,加(jiā)強統籌協調指導,最大化凝聚各方力量形(xíng)成合力(lì)。各有關行業領(lǐng)域災害風險隱患排查(chá)要(yào)與已經部署開展的相關工作有效銜接,強化專家指導(dǎo)服務向基層(céng)一線傾斜,確保取得實效。要堅決防止形式主義、官僚主(zhǔ)義,堅持節儉辦(bàn)事、杜(dù)絕浪費,嚴格落實為基層減負有關要求,抓實抓細各(gè)項工作。